为了减少考生在高考志愿填报中的风险，缓解考生填报高考志愿的心理压力， 2008年上海市普通高校招生在第一批、第二批、第三批中试行“平行志愿”设置及投档办法。　　
一、志愿设置　　文科、理科第一批本科、第二批本科和第三批高职（专科）均设置“平行志愿”，即第一批、第二批中分别设置按字母A、B、C、D顺序排列的4个平行志愿院校，在第三批次中设置按字母A、B、C、D、E、F、G、H顺序排列的8个平行志愿院校。每所院校设6个专业志愿及愿否接受该校未填专业调剂录取的选项。　　
对投档录取后，未完成招生计划的院校，进行“征求志愿”，征求志愿也为“平行志愿”。第一批征求志愿院校设3个，第二批征求志愿院校设6个，第三批征求志愿院校数量不限。每所院校设置3个专业志愿。　　
零志愿、提前批及艺术类、体育教育和社会体育专业不设置平行志愿，仍按原志愿设置办法填报。　　
二、高考志愿填报时间及内容　　
1、第一次填报时间为5月中旬，也就是考前填报。填报的内容为：　　
（1）零志愿：北京大学和清华大学（仍然单独设置一张志愿表）；　　
（2）艺术类本科专业、体育教育和社会体育本科专业；　　
（3）被列入提前批招生的本科院校志愿（含公安、军事专科院校）；　　
（4）本科第一批院校，可填报4所平行的院校志愿；　　
（5）本科第二批院校，可填报4所平行的院校志愿。　　
2、第二次填报时间为7月底，填报的是除公安、军事专科志愿以外的全部高职（专科）志愿。　　
（1）艺术类高职（专科）专业、体育教育和社会体育高职（专科）专业志愿；　　
（2）被列为高职（专科）提前批招生的院校志愿；　　
（3）第三批高职（专科）可填报平行的8所院校志愿。　　
三、第一、二、三批次平行志愿的投档程序和方法　　
1、对考生按总分从高分到低分排序，总分相同时，按文、理科不同的单科顺序进行：　　
文科的科目顺序依次为语文、外语、数学、综合，也就是总分相同，先看语文，若语文同分，则看外语，若外语同分，再看数学，若再同分，则看综合；　　
理科的科目顺序依次为数学、外语、语文、综合，也就是总分相同，先看数学，若数学同分，则看外语，若外语同分，再看语文，若再同分，则看综合。　　
实行“平行志愿”投档后，招生院校获得考生志愿信息时，只显示考生填报本校的志愿，不显示其余“平行志愿”院校名称及院校顺序。　　
2、第一批、第二批、第三批各批资格线上的志愿（含征求志愿）均实行平行志愿投档方式，即按考生高考成绩（含教育部和市教委规定的加分项目的加分分值），从高到低、逐分逐个地检索考生填报的A、B、C、D 4个院校志愿顺序（本科一、二批）或高职（专科）批次的8个院校志愿顺序，按照总分从高分到低分进行投档。　　
如某考生填报了A、B、C、D 4所院校，投档时先看A志愿院校的投档情况，如果A院校额满，再向B志愿院校投档，如B院校额满，再投向C志愿院校……依次类推。如考生所填的志愿经检索后，均为按比例投档满额，表明该考生本阶段投档未成功。　　
3、第一批、第二批、第三批各批“平行志愿”与“征求志愿”分别实行一轮投档。　　
四、实行平行志愿后招生院校投档的比例　　
实行平行志愿投档后，为了保护考生的利益，减少投档产生的退档学生较多的矛盾，各招生院校一般应在本校公布招生计划数的105%以内，确定调阅考生档案的比例。　　
五、实行平行志愿后招生录取的管理规定（三不改）　　
为保证“平行志愿”的改革在一个公平、有序的环境中进行，达到理想的预期效果，上海市在高校招生录取时作出“三不改”规定，即：　　
第一，考生的志愿表一经确认上报市教育考试院后一律不得更改；　　
第二，不允许已录取的考生材料再退档改投其他学校，即“平行志愿”录取后，停止档案流动。　　
招生院校必须在规定时间内上报已录取的考生名单，未在规定时间办理退档手续的，按教育部的规定一律视为已被录取。　　
第三，每次填报志愿结束后，均须将考生填报信息备份存档，教育行政部门和招生考试机构均不得更改，以保证公平。